摘要：俗話說的好“安全無小事，警鐘要長鳴”。面對又一年的春季開學，每個家長都希望自己的孩子能在學校里快樂的生活學習。隨著教育部《通知》的下發(fā)，各城市院校紛紛出臺相關(guān)政策、投入資金，全面構(gòu)筑校園安全網(wǎng)。對于不溫不火的安防行業(yè)來說，平安校園會是行業(yè)的下一個增長點嗎?

    2月14日，教育部下發(fā)了《關(guān)于做好2014年春季開學工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求強化安全措施確保師生平安。各地各校要牢固樹立安全意識，常抓不懈，進一步完善學校安全工作體系，以校舍安全、消防安全、校園周邊安全等為重點的學校安全排查，落實人防、物防、技防措施，消除事故隱患。加強校園出入管理，嚴防校外無關(guān)人員進入校園滋事和干擾校園秩序……

　　俗話說的好“安全無小事，警鐘要長鳴”。面對又一年的春季開學，每個家長都希望自己的孩子能在學校里快樂的生活學習。隨著教育部《通知》的下發(fā)，各城市院校紛紛出臺相關(guān)政策、投入資金，全面構(gòu)筑校園安全網(wǎng)。對于不溫不火的安防行業(yè)來說，平安校園會是行業(yè)的下一個增長點嗎?

　　一、各地方校園安防建設(shè)高漲

　　上海：2016年所有高校全部實現(xiàn)高清攝像機視頻監(jiān)控

　　圍繞落實國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)的各項要求，提高安全保衛(wèi)管理的精細化程度，積極構(gòu)建“數(shù)字化、高清化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化”的技防管理體系，不斷提高維護校園公共安全和服務(wù)師生的能力，大力加強信息化建設(shè)和應(yīng)用，不斷健全“大聯(lián)動”機制，進一步提升安全保衛(wèi)工作效能。

　　計劃至2015年末，校園所有出入口、室外通道路口、樓宇出入口、重要部位全部更換為高清攝像機;至2016年末，所有高校全部實現(xiàn)高清攝像機視頻監(jiān)控(非重點部位室內(nèi)監(jiān)控點可為標清攝像機)。

　　根據(jù)校園安全管理需求，不斷完善監(jiān)控、周界、門禁、紅外入侵報警等布點，在校園內(nèi)部的重要治安面和重點部位上加強設(shè)防，對進入校園的人員進行全方位和全過程管理，每個進入校園的人員至少有一次正面的特寫，畫面質(zhì)量達到高清要求。至2015年末學生集體宿舍、教學樓、圖書館等人員密集場所樓道做到視頻監(jiān)控布點全覆蓋。

　　湖北：啟動平安校園建設(shè)“三年行動規(guī)劃”

　　日前，湖北省教育廳辦公室發(fā)布《省教育廳辦公室關(guān)于編制和實施中小學幼兒園安防達標建設(shè)三年行動計劃(2013—2015)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確指出，編制和實施“三年行動計劃”的主要任務(wù)首先包括對本地區(qū)學校安防工作現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析。各地要對本地區(qū)學校安防建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查統(tǒng)計，摸清底數(shù)，找出差距，在此基礎(chǔ)上提出解決對策。

　　并制定路線圖和時間表。各地要明確至2015年學校安防建設(shè)的目標任務(wù)，并分解落實到年度。確保到今年底全省所有縣(市、區(qū))的城區(qū)學校安防建設(shè)達標，到2015年底全省所有農(nóng)村學校安防建設(shè)達標。

　　福建：建設(shè)校園安防示范學校

　　根據(jù)日前教育廳下發(fā)《2014年福建省學校綜治安全工作要點》得知，福建省將著力建設(shè)校園文化樣板示范校，力爭2014年每個市縣至少確定3所樣板示范學校，進一步深化平安校園創(chuàng)建，將構(gòu)建校園安全文化落實到實處。

　　要點進一步強調(diào)學校應(yīng)重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學生安全行為文化，鞏固提升“平安先行學校”創(chuàng)建和學校安全標準化建設(shè)成果。

　　此外，學校還可以依托學生社會實踐基地、青少年校外活動中心或其他社會教育資源，建立學生安全教育訓練基地，不斷豐富校園安全文化建設(shè)內(nèi)涵。

　　北京：出動4000警力保障校園安防

　　2月17日，北京市中小學集中統(tǒng)一開學，為確保全市中小學校園安全、開學平穩(wěn)有序，北京市公安局提前謀劃、統(tǒng)一部署，認真推進落實各項安全保障工作措施。市公安局統(tǒng)一啟動一級高峰勤務(wù)等級，市局相關(guān)職能部門及各分縣局共出動警力4000余名，全力維護校園及周邊良好秩序。

　　河北：校園安全實行“前置式問責”

　　日前，省(河北)教育廳發(fā)布對校園安全突查情況的通報，石家莊一民辦高校由于校舍存在安全隱患，被給予警告處分，并要求限期2個月進行整改。為了落實崗位責任、規(guī)范隱患排查，去年11月，河北省建立了統(tǒng)一格式的省、市、縣、校四級學校安全隱患排查整改全息式臺賬。臺賬上詳細記錄了隱患排查情況，包括隱患情況、隱患級別、排查簽字人、查出月份等，同時還有隱患整改及督辦情況。上級教育行政部門在對學校進行安全突查時，如果臺賬上沒有記錄，視學校自查沒有查出來給予問責。

　　吉林：公安局“四個到位”確保春季開學校園安全

　　為確保吉林全市中小學校、幼兒園春季開學安全，吉林市公安局早部署、早安排，積極采取四項措施，全力為校園師生構(gòu)筑起一道平安和諧的安全防線。一是排查整治到位。二是檢查督促到位。三是治安整治到位。四是宣傳教育到位。

　　重慶：中小學將全面排查校園安全

　　開學伊始，重慶市教委下發(fā)2014年春季學期中小學開學通知，要求學校全面排查校園安全，各區(qū)縣留足學位，保障進城農(nóng)民工隨遷子女就近免費接受義務(wù)教育。此外，各中小學要對校舍、校園及周邊環(huán)境、學生上學沿途環(huán)境、消防安全、校車安全、設(shè)施設(shè)備及危險化學品、學校飲食衛(wèi)生及傳染病防控情況等進行全面排查。

　　新疆哈密：“清剿”校園安全隱患137處

　　新學期開始，為全面加強中小學校、幼兒園的消防安全工作，營造一個平安、和諧的校園安全環(huán)境，2月11日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)消防支隊聯(lián)合地區(qū)公安、安監(jiān)、工商、教育等多個職能部門成立聯(lián)合檢查小組，深入轄區(qū)對全區(qū)中小學校開展消防安全大檢查。據(jù)初步統(tǒng)計，此次檢查組共查出火災(zāi)隱患137條，當場整改隱患96條，責令限期改正41處，為學校新學期營造了一個和諧、平安的校園消防安全環(huán)境。

　　天津：中小學安裝4萬余攝像頭 視頻監(jiān)控保校園平安

　　隨著全市中小學、幼兒園“開學季”的到來，天津市公安局技術(shù)防范監(jiān)管總隊主動發(fā)揮職能作用，對技防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施進行了集中監(jiān)督檢查。

　　截至目前，全市中小學校和幼兒園已建設(shè)、投入使用技防系統(tǒng)1978個，安裝視頻監(jiān)控攝像頭4萬3882個，自動報警按鈕9588個，今后將開展每月1次的監(jiān)督檢查和每2年的1次技術(shù)標定，形成長效機制。

　　二、我國校園安防處于初級階段 市場容量巨大

　　近年來，盡管學校規(guī)模不斷擴大，高校園區(qū)越來越集中，但是國內(nèi)校園安防仍處于起步階段。加之近年來不斷被爆出的校園暴力事件，如何處理各校區(qū)安全保衛(wèi)工作和突發(fā)性、群體性事件，減少校園暴力，對學校進行有效的安全防護，成為百姓關(guān)注的重點。

　　當前，除了大部分幼兒園具備安防系統(tǒng)以外，其他類型的學校，如初中、高中、技校、大學安裝監(jiān)控安防系統(tǒng)的很少，一些三四線的城市的學校根本就沒有安防系統(tǒng)。而校園安裝安防系統(tǒng)又是國家教育部的一個硬性政策規(guī)定，從教育部及各地教育、公安主管部門發(fā)出通知來看，國家極其重視校園安全問題，始終把校園安全問題放在一個突出的位置來抓。因此給投資者帶來不少投資機會。

　　自2009年“平安校園”的提出以來，安防市場迎來了巨大的發(fā)展空間。根據(jù)各階段學校(幼兒園、中小學、大學)以及每所學校經(jīng)濟條件、規(guī)模等情況的不同，安防項目資金的投入也不相同。一般來說，幼兒園安防項目所需投入金額范圍為5-20萬，中小學是10-50萬，普通高校200-500萬，部分高校甚至上千萬。以高校為例，如果校園占地面積3000-4000畝，在校學生和教職工人數(shù)上萬人，一般有兩個校區(qū)以上規(guī)模的大學，監(jiān)控點約有200-300個，報警前端點80-150點，防盜報警聯(lián)網(wǎng)中心有50-80個用戶。像這種綜合型的普通高等學校的安防項目，安防各系統(tǒng)所需投入的金額大約是400萬。而我國僅普通高校就有2442多所(2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù))，粗略推算，普通高等學校的安防系統(tǒng)將具有約70多億元的市場規(guī)模。再加上全國各地中等教育學校81662所、初等教育學校255400所、學前教育學校181251所，這個市場的容量無疑是巨大的。據(jù)統(tǒng)計，我國校園安防市場規(guī)模超過千億元。

　　有業(yè)內(nèi)專家認為，盡管目前國內(nèi)校園安防剛起步，但是產(chǎn)品需求強烈，隨著校園安全被提上日程，將進一步激活安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來，安防市場將進入以公共安防為主導的高速發(fā)展期，平安校園建設(shè)有望成為安防行業(yè)發(fā)展的又一個增長點。